交通擁堵是“城市之痛”，也是市民出行的“煩惱與心病”，治理城市交通擁堵歷來是世界性難題。近年來，浙江迎難而上，出實招、出硬招，實施多項舉措，探索出一條城市交通治堵的新路徑。
規(guī)劃建設(shè)管理“三位一體”
浙江省委書記夏寶龍曾批示指出，治堵的工作要橫下一條心，無論遇到什么樣的困難都要堅持抓下去，它是涉及到國計民生的大事情，要進一步統(tǒng)一思想，采取有力措施，務(wù)求見實效，取信于社會，取信于人民群眾。
2012年11月，夏寶龍宣布啟動全省治理城市交通擁堵工程，力爭通過5年努力，使全省城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高。
2013年2月，浙江省委、省政府成立了治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運輸廳。
浙江省交通運輸廳廳長、省治堵辦主任郭劍彪介紹，省治堵辦積極協(xié)同交通、公安、建設(shè)等部門，督促指導(dǎo)各市，咬住治堵工作總目標(biāo)，在改觀和滿意上作文章，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”，綜合施策，全力推進治堵工作。
具體實施過程中，浙江省治堵辦大膽破題，將定性目標(biāo)分解為14個可量化考核指標(biāo)，分市下達任務(wù)書，對各市治堵工作進行嚴(yán)格考核。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年、2014年，浙江分別投入治堵資金407億元和426.35億元；今年1月至10月，已完成投資404億元，預(yù)計全年突破500億元。
省市縣三級聯(lián)動推進
浙江按照省、市、縣三級聯(lián)動機制強力推進治堵工作，形成高壓急進的態(tài)勢，各地創(chuàng)新務(wù)實舉措不斷推出。
杭州市全面推行“雙限”新政、停車產(chǎn)業(yè)化、老舊小區(qū)綜合交通整治等措施，成效顯著；寧波市將創(chuàng)建公交都市與交通擁堵治理工作有機融合，集約利用土地，嘗試公交綜合體建設(shè)政策引導(dǎo)；溫州市推出個性化定制公交服務(wù)，微信處理事故等。
3年來，浙江共推出200余項治堵創(chuàng)新舉措，治堵成效日益突出。以杭州為例，杭州車輛從以前的80萬輛增加到現(xiàn)在的120萬輛，市區(qū)還有多處進行地鐵建設(shè)施工，擁堵情況卻比3年前有所改善。
公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實落細
實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是浙江治堵的重要抓手。杭州市、寧波市被交通運輸部列入第二批國家“公交都市”試點城市，其他9個市積極開展創(chuàng)建省級公交示范城市工作。
3年來，全省新增公交車輛4728輛、公共自行車20萬輛、公交專用道419公里、公交站點475個、公交首末站63個，港灣式公交停靠站改造133對，全省平均公交分擔(dān)率每年提升2個百分點以上。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一項關(guān)鍵抓手。各地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為交通治堵的“基石工作”來抓，促進城市道路的網(wǎng)絡(luò)完善、功能提升和管理挖潛。3年來，共新建改造城市道路177條，改善交通擁堵點249處，打通影響交通的“斷頭路”153條，新增停車位50.53萬個，減少影響交通功能的路面停車位3.16萬個，舊小區(qū)停車位改造2.02萬個，地下空間開發(fā)3007萬平方米。
科技治堵水平不斷提升
今年4月，浙江各設(shè)區(qū)市實現(xiàn)城市交通運行指數(shù)同步發(fā)布，這標(biāo)志著浙江省在科技治堵、打造智慧城市方面取得突破。集城市道路規(guī)劃、建設(shè)、公交、停車、秩序管理為一體的城市智能交通管理系統(tǒng)初步建成，城市交通大數(shù)據(jù)互聯(lián)、共享、利用機制基本建立。
除服務(wù)于政府部門決策管理外，各市還高度重視信息化應(yīng)用。杭州市發(fā)布“交通杭州”APP公眾出行信息軟件，寧波、金華、嘉興等地實現(xiàn)了通過掌上平臺“寧波通”、“金華行”、“禾行通”APP實時查詢公交出行信息，服務(wù)公眾出行。
浙江省交通運輸廳巡視員、省治堵辦副主任鄭黎明告訴記者，浙江治堵的有效探索，解決了城市科學(xué)治理問題，讓公共財政資金進入公共交通領(lǐng)域，省級層面的治堵工作還帶動了中小城市的治堵，改變了其發(fā)展理念與觀念，最終實現(xiàn)人民群眾出行滿意度的提高。
郭劍彪表示，到“十三五”末，浙江城市交通治理水平要走在全國前列，初步建立起城市交通科學(xué)治理體系，實現(xiàn)全省無擁堵城市的目標(biāo)。屆時，全省11個設(shè)區(qū)市高峰期交通擁堵指數(shù)月均處于4.0以下，即嚴(yán)重擁堵道路比例低于8%，各市控制在“基本暢通”和“暢通”水平。 (中國交通報)
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