中國社會科學院工業經濟研究所研究員李曉華在《經濟日報》刊文指出：當前，國際國內發展環境的變化使舊的發展動能減弱，區域經濟發展迫切需要實現新舊動能轉換。在此背景下，需通過“增量崛起”與“存量變革”并舉，實現新舊動能轉換。政府應在推動新舊動能轉換過程中發揮積極的作用。

　　“增量崛起”對一個地區而言就是要“無中生有”，發展本地區沒有的新興產業、新商業模式、新產業型態。要培育根植性強的本地企業，既可以是本地既有企業投資新興領域、創業企業的成長，也可以是從外地引進先進技術在本地轉化或者吸引本地區成功企業家回鄉投資、創業。“無中生有”并不意味著完全脫離地方實際超前發展，新的相關產業仍然需要立足于地方的資源稟賦或產業基礎等條件。

　　“存量變革”對一個地區而言就是“有中生新”，實現本地既有產業優化產品結構、提升發展效率、優化發展質量：第一，大力淘汰落后產能，給新動能騰挪出更大的市場、資本、土地和生態空間；第二，通過加強產品創新、工藝創新、市場創新、管理創新，提高生產效率、品牌影響力、技術含量、附加價值和產品(服務)與市場的匹配程度，實現從低端到高端、從粗放到高效的轉型；第三，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與實體經濟的深度融合；第四，重視新市場的開拓，增強產品的國際競爭力，拓展新的發展空間。