一、第一屆至第四屆APEC藍色經濟論壇舉辦背景
世界各國致力于尋求新的經濟增長點，實現可持續增長、綠色增長及包容性增長成為各國追求的目標。“藍色經濟”作為目前國際社會廣泛關注的重要議題，對海洋和人類未來發展將產生深遠影響。國家海洋局、外交部高度重視藍色經濟的倡議與發展，早在2011年，于第24屆APEC海洋資源保護工作組會議上，中國代表團便首次提出在亞太經合組織框架下推動藍色經濟的倡議。同年11月，APEC海洋可持續發展中心在中國成立并在廈門舉辦了第一屆APEC藍色經濟論壇，首次在APEC框架下倡議藍色經濟并開展“促進海洋經濟的綠色增長”的研討。
此后，藍色經濟相關活動與議題在APEC框架內得到了積極響應和推動。2012年，在中國天津成功舉辦第二屆APEC藍色經濟論壇，時任國家海洋局局長劉賜貴先生親臨論壇并作重要講話，論壇形成了多項共識，并發表了聯合主席聲明，為里約可持續發展峰會后的亞太藍色經濟發展指出了方向。2013年，印尼向APEC提出了主流化海洋相關事務倡議，其中包括發展藍色經濟的內容。同年，中國繼續在APEC提出推動藍色經濟實踐的倡議，申請獲得第一期APEC藍色經濟示范項目，促使APEC首次將藍色經濟及海洋議題提升為2014年APEC項目資助等級的第一優先領域。經過中國以及其它APEC經濟體的共同努力，2014年第三屆APEC海洋與漁業工作組（OFWG）會議就藍色經濟達成一致觀點：“APEC海洋和漁業工作組為實現APEC的目標和促進經濟增長將藍色經濟視為推動海洋及海岸帶資源和生態系統可持續管理和保護、實現可持續發展的一種有效途徑”。該共識寫入2014年在中國廈門召開的第四屆APEC海洋部長級會議成果文件《廈門宣言》以及當年APEC領導人成果文件《北京綱領》。2014年，于第四屆APEC海洋部長會議前夕，在廈門舉辦了第三屆APEC藍色經濟論壇，提出了推動工商企業界的積極參與、加強APEC各成員的務實合作的倡議，論壇成果納入第四屆APEC海洋部長會議的成果文件。
2016年6月，第四屆APEC藍色經濟論壇于中國海口舉辦。在前三屆藍色經濟論壇的基礎上，第四屆論壇以“推進藍色經濟合作：路徑與實踐”為主題，就藍色經濟發展途徑、科技創新與國際合作、區域及產業發展實踐等內容進行交流探討。來自智利、加拿大、中國、中國香港、印度尼西亞、馬來西亞、巴布亞新幾內亞、菲律賓、俄羅斯、泰國、美國與越南等APEC經濟體成員政府部門代表，以及聯合國開發計劃署（UNDP）、聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（IOC）、世界海洋委員會（WOC）、東亞海環境管理伙伴關系計劃（PEMSEA）等國際組織，和斯里蘭卡、圖瓦盧、柬埔寨等國家代表參加了論壇，進一步加強政府部門、工商企業和研究機構的交流，形成APEC框架下促進藍色經濟發展的務實合作機制，梳理藍色經濟發展途徑，共同推動藍色經濟發展。
目前，每兩年舉辦一次的APEC藍色經濟論壇已成為APEC海洋可持續發展中心常態化推進的項目，并取得了APEC各成員的廣泛共識，列入了APEC海洋與漁業工作組的年度工作計劃和戰略發展計劃。
二、國際上藍色經濟已成熱點
藍色經濟的APEC各成員共識，成為平衡海洋與海岸帶生態保護與經濟增長的一種重要途徑。受到APEC框架下藍色經濟發展的鼓舞、各有關國際組織對海洋領域的關注，以及部分海洋國家特別是海岸帶區域和小島嶼國家的實際需求，歐盟（EU）、環印度洋聯盟（IORA）以及聯合國可持續發展峰會、小島嶼發展中國家論壇、東亞海環境管理合作伙伴關系（PEMSEA）、聯合國教科文組織政府間海洋委員會（IOC）等紛紛把目光投向藍色經濟，藍色經濟已成為APEC合作及國際海洋合作的熱門話題。由于中國在推動藍色經濟方面的努力，多個國際組織、諸多APEC經濟體均表態將與中國一道推動藍色經濟發展。
三、結合國內推動藍色經濟發展的背景情況
2015年在菲律賓舉辦的APEC領導人非正式會議及APEC工商領導人峰會上，習近平主席多次重申發展藍色經濟。2015年10月，十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確提出“要拓展藍色經濟空間”，用發展新空間培育發展新動力，作為“要堅持創新發展，著力提高發展質量和效益”的重要一環。發展藍色經濟已成為建設海洋強國的重要內容。自然資源部黨組成員、國家海洋局王宏局長于2016年1月以“藍色引擎強勁發力”為題，在創新、協調、綠色、開放、共享等5個方面促進海洋經濟發展作出部署。2017年，國家海洋局代表中國政府首次在聯合國海洋大會上提出構建“藍色伙伴關系”倡議，中國全球海洋治理理念在國際海洋多邊合作中的影響力逐步彰顯；編制的《“一帶一路”建設海上合作設想》納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，不斷在國際舞臺上貢獻了發展藍色經濟的中國方案。
亞太經濟合作組織（APEC）是亞太區域級別最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制。APEC 的經濟增長議題由“新增長方式”、“創新增長”，到2016秘魯會議的“高質量增長”、2017和2018年會議的“包容性增長”的演進過程，與當前中國實施的創新驅動戰略一脈相承，中國應抓住當前APEC 發達和發展中成員均有謀求促進經濟增長能力建設的合作愿望，加強在藍色經濟和綠色經濟等新經濟形態領域的合作，并通過APEC藍色經濟論壇等良好的多邊平臺機制，匯集更多共識，分享更多實踐經驗，推動更多務實合作，以更好地惠益國內及亞太藍色經濟發展。
編輯： 李霞君
