《寧波市內部審計工作規(guī)定》 新聞發(fā)布稿
稿源： 2023-03-30 17:08:13
《寧波市內部審計工作規(guī)定》
新聞發(fā)布稿
《寧波市內部審計工作規(guī)定》修訂草案，于今年1月19日經市人民政府第30次常務會議審議通過，以市政府第265號令發(fā)布，4月1日正式施行。下面，我就新《規(guī)定》施行3個方面的情況作個介紹。
一、內部審計的職責作用
（一）內部審計是什么、干什么
內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標。
內部審計工作是單位內部審計機構和內部審計人員對單位內部資金、資源、資產和內管干部履行經濟責任情況等，實施審計監(jiān)督、評價、建議和督促審計整改，開展審計業(yè)務指導和監(jiān)督的活動。
內部審計工作的主要內容包括：開展上級重大決策部署、財政財務收支、經濟活動、內部控制和風險管理、內管干部履行經濟責任等內容的審計；向單位報告發(fā)現(xiàn)重大損失、重大風險和違紀違法問題的線索；督促落實問題的整改，推進內部審計數(shù)字化，與單位內部紀檢等其他監(jiān)督協(xié)調貫通統(tǒng)籌利用審計成果，以及加強與國家審計的協(xié)同配合等。
（二）哪些單位要開展內部審計工作
根據(jù)新《規(guī)定》要求，兩類單位要開展內部審計工作：一類是依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的行政機關、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、參照國有企業(yè)管理的集體企業(yè)和金融機構要開展內部審計，審計機關要對內部審計工作進行指導和監(jiān)督；第二類是鼓勵支持非公有制企業(yè)、農村集體經濟組織等單位建立健全內部審計制度、開展內部審計工作。
（三）內部審計發(fā)揮了什么作用
內部審計作為各部門、各單位強化內部控制不可或缺的重要手段，與國家審計、社會審計共同構成審計三支力量，通過揭示問題、提出建議、促進整改，服務所在單位規(guī)范管理、防范風險、提升價值，在推動經濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近兩年，全市內審機構共完成內審項目1.63萬個，促進增收節(jié)支28.53億元，促進出臺和修訂的制度與業(yè)務流程數(shù)量達到0.61萬個，根據(jù)審計建議給予黨紀、政務和內部紀律處分人數(shù)520余人。
二、新《規(guī)定》的主要內容和特點
新修訂的《規(guī)定》共7章44條，主要對內部審計的管理體制、機構職責、人員配置、審計程序、整改和結果運用、業(yè)務指導和監(jiān)督等作出了全面規(guī)定。主要特點有“3個新”：
（一）貫徹落實上級對內部審計工作的新要求。把黨中央、國務院和省委、省政府、審計署對內部審計工作的新部署、新要求寫入《規(guī)定》，突出強化黨對內部審計工作的領導，這是本次《規(guī)定》修訂的最大特色，具體體現(xiàn)在三個明確上：明確規(guī)定市和區(qū)（縣、市）政府應將內部審計工作納入相關考核評價體系；明確單位主要負責人是內部審計工作和落實內部審計問題整改的第一責任人，負責研究部署各項內部審計工作；明確國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全總審計師制度，協(xié)助開展內部審計工作，保障內部審計機構高效運行，督促審計問題的整改落實。
（二）固化寧波市內部審計實踐的新成果。《規(guī)定》對我市近年來內部審計實踐中形成的行之有效的經驗做法以規(guī)章形式予以固化，如：對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行清單化管理，要求各單位健全結果運用、線索移送等機制；審計機關在審計計劃、項目、組織、資源和成果等方面加強與內部審計工作協(xié)同。
（三）樹立整體智治數(shù)字化改革的新理念。圍繞市委“聚全市之力、集各方之智，推動數(shù)字化改革追趕超越、爭先領跑，奮力打造數(shù)字化改革先行市”要求，《規(guī)定》突出了整體智治理念，對審計機關、單位內部審計的項目管理、審計整改、檔案管理等4個方面提出了數(shù)字化、信息化改革要求，如：鼓勵有條件的單位運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，建立健全智能化審計項目全生命周期管理制度，研發(fā)審計實時監(jiān)督平臺實施聯(lián)網(wǎng)審計，提高審計監(jiān)督時效性和審計質量。
三、貫徹落實新《規(guī)定》的具體舉措
制度的生命力在于執(zhí)行。我們將從三方面認真做好新《規(guī)定》的貫徹落實。
一是加強《規(guī)定》學習宣傳。積極組織開展新《規(guī)定》的學習宣傳活動，努力推動把《規(guī)定》納入各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組學習內容、納入全市黨員干部學法計劃以及市內部審計協(xié)會的培訓計劃，促進審計機關、主管部門、內部審計機構和廣大內部審計人員準確把握新《規(guī)定》精神。在這里，也懇請記者朋友們一如既往地關心支持我市審計工作，幫助宣傳好《規(guī)定》，宣傳好審計戰(zhàn)線的特色做法、鮮活案例、先進事跡。
二是推進《規(guī)定》落地落實。《規(guī)定》的價值在于執(zhí)行，執(zhí)行的主體是各級部門單位，下步重點推進相關部門進一步健全內審組織機構、完善內審制度機制，常態(tài)化開展內部審計工作，讓《規(guī)定》在各級部門單位生根落腳并開花結果。同時，積極鼓勵和探索國有企業(yè)總審計師制度建設。
三是開展《規(guī)定》執(zhí)行檢查。適時制定工作方案，加強對內部審計工作的調研，開展行業(yè)系統(tǒng)專題指導監(jiān)督活動，及時掌握各地各單位關于《規(guī)定》貫徹落實情況，深入了解執(zhí)行過程中遇到的困難與問題，并協(xié)同有關部門及時研究解決。
編輯： 蔡嘉妮